盡管近期我國能源發展取得了巨大成績，但也面臨著能源要求壓力巨大、能源供給制約較多，能源生產和消費對生態環境損害嚴重，能源技術水平總體落后等挑戰。我們必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，做好全社會的節能減排工作。
當前能源使用的嚴峻形勢具體表現為:能源供需矛盾突出、能源結構亟須調整、能源利用水平不高、能源環境亟待改善、能源安全重視不夠等方面。
能源消耗仍逐年增長:2008年我國能源消費總量為28.20億t標煤，占世界能源消費總量的15.2%; 2009年為30.68億t標煤;2010年為32.50億t標煤，同比增長6%; 201一年為34.78億一標煤,同比增長7%; 2012年為36.5億t標煤，同比增長4.9%; 2013年為37.6億I標煤，同tr增長3.01%; 2014年為42.6億t標煤，同比增長13.3%; 2015年能源消費總量為43.0億t標煤，同比增長0.9%，其中煤炭消費量下降3.7%，原油消費量增長5.6%，天然氣消費量增長3.3%，電力消費量增長0.5%，如圖1-1所示。
