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氟利昂的限制與禁用

   2019-10-29 和平1982
核心提示:自從發現氟利昂對環境的危害以后,國際社會即采取了有力措施以防止問題繼續惡化,以締結國際公約的形式來限制、禁止氟利昂的生產與使用是到目前為止最有效也最成功的方法。
       禁用、限制、配額和技術標準等傳統的環境管制措施是一類有效的環境管理方法。自從發現氟利昂對環境的危害以后,國際社會即采取了有力措施以防止問題繼續惡化,以締結國際公約的形式來限制、禁止氟利昂的生產與使用是到目前為止最有效也最成功的方法。聯合國環境規劃署(UNEP)自1976年起陸續召開了各種國際會議,通過了一系列保護臭氧層的決議,1985年3月UNEP在奧地利召開會議,通過(維也納保護矣氧層協定), 1987年9月16日,46個國家在加拿大蒙特利爾簽署了《議定書》,開始采取保護臭氧層的具體行動。1990年、1992年和1995年,在倫敦、哥本哈根、維也納召開的議定書締約國會議上,對(議定書)又分別作了3次修改,形成了3個修正案,擴大了受控物質的范圍。(議定書)將受控物質按淘汰時間以附件形式分類,氟利昂是(議定書)中最先指定淘汰的物質之一。表1-2列出了《議定書》中部分第一類受控物質的淘汰時間。

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《議定書》現已得到63個國家的批準,使包括CFCs在內的ODS的生產和使用在世界范圍內得到逐步禁止,為建立保護臭氧層的全球機制發揮了重要作用。根據(議定書)的要求,發達國家在1996年前須停止氟利昂的生產與消費,2010年成為全世界能夠生產、使用氟利昂產品的最后期限。美國于1995年底就停止了CFC,生產。我國于1991年6月加人(議定書)(倫敦修正案),于1992年編制了《中國消耗矣氧層物質逐步淘汰國家方案》,并在1993年初得到國務院與多邊基金執委會的批準。在履約《議定書》方面,我國首先將行業整體淘汰計劃引人多邊基金,使整個m金的項目管理方式發生了戰略性調整;我國建立了生產削減、消費淘汰、替代品生產和政策法規建設的“四同步”機制;率先實施了CFCs提前淘汰行動等,得到國際社會的普遍贊揚。2005年底,中國的CFCs生產和消費比1997一1999年的平均水平下降了63%和74%,按照國家加速淘汰ODS(消耗臭氧層物質)計劃的要求,我國于2007年7月1日實施了最后一個CFCs的行業淘汰計劃,至此,我國已在2007年7月1日停止了全部非必要用途的CFCs和哈龍的生產和消費,較之前的承諾提前了兩年半,為保護臭氧層作出了極大貢獻‘截至2008年年底,(關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書)多邊基金執委會已批準中國17個行業整體淘汰計劃。限制和禁止CFCs的生產與消費,為徹底解決其污染問題起到了不可替代的作用。從1994年起,對流層中氟利昂濃度已開始下降,但是,由于氟利昂的化學穩定性,即使議定書完全得到履行,處于平流層內受到破壞的臭氧層的恢復仍需要很長時間。

 
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