根據評價者所站立場的不同，對冷卻塔噪聲可以有兩種不同的評價標準:一種是針對冷卻塔及其設計與生產廠家的國家標準GB/T 7190.1-2008《玻璃纖維增強塑料冷卻塔》，對不同冷卻流量與型號的產品，規(guī)定了噪聲指標最高限值。另一種是針對環(huán)境和產品用戶的國家標準GB/T 9096-2002《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》，對不同的環(huán)境區(qū)域規(guī)定了最高聲壓級。將二者進行比較可以發(fā)現，如果企業(yè)按照GB/T 7190.1-2008的高限值生產的冷卻塔，則對于二類以下地區(qū)(安靜區(qū)域)，夜間將沒有一類產品可以滿足GB 3096-2008對環(huán)境噪聲的要求，白天也只有少數幾個低噸位超低聲的型號可以滿足小部分地區(qū)的要求。

上述矛盾的產生，無疑給用戶選擇和使用冷卻塔帶來很多困難。一方面從生產成本工藝容易程度等角度考慮，生產廠家愿意提供國家標準認可的產品;另一方面，用戶周圍的居民與政府的環(huán)保部門，又將依據要求聲級較低的國家標準，監(jiān)督用戶的冷卻塔產生的環(huán)境污染。這就造成了許多用戶不得不在安裝了冷卻塔以后，另外投入資金，專門立項進行噪聲治理。

這不僅給用戶增加了經濟負擔，治理的效果也不可能很理想，還會影響冷卻塔的冷效、電耗等指標，以及冷卻塔周圍環(huán)境的美觀協(xié)調。

目前北京、天津、上海等城市的有關政府機構已認識到了這個矛盾的存在，頒布“關于冷卻塔使用管理的暫行規(guī)定”。規(guī)定中不僅大大提高了對冷卻塔噪聲的要求，而且還把國家環(huán)境噪聲標準并列出來，指出“冷卻塔的性能應符合技術指標和所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲指標”。這一要求實質是:在用戶選擇使用冷卻塔以前，明確了更嚴格的噪聲指標，故冷卻塔生產廠的產品如不及時滿足市場的要求，無疑會在激烈的行業(yè)競爭中被淘汰。